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经济类职称范文军事人力资本投资效益

来源:论文知识网作者:kaiting时间:2015-04-16 11:51

  摘 要:增强和优化军事人力资本投资是提升我军战斗力的重要途径,当前我军军事人力资本投资还存在着一些问题,本文将分析这些问题出现的原因。

  关键词:军事人力资本 投资 效益

  一、军事人力资本投资的重要意义

  军事人力资本是指军人通过各种正规教育、培训以及军事训练和实践投入所形成的军事指挥、组织能力和科学技术素质,它是体现在军人身上的军事劳动能力和军事科技知识的总和。增强军事人力资本投资效益,提升我军军事人力资本总体水平,对于加快转变战斗力生成模式,加强军队革命化、现代化、正规化建设,具有重大意义。

  (一)军事人力资本存量是战斗力的基础

  军事人力资本存量是指通过长期投资而凝结在全体军人身上的体能和知识技能的总和,并不单单指军队数量,更强调军队整体蕴含的素质能力水平。加快我军战斗力生成模式转变,要从数量规模型向质量效益型转变,从粗放型发展向集约型发展转变,最终目的是战斗力的提升,而这些都需要军事人力资本存量作为基础。一方面,人在战斗中依然具有不可代替的作用,适当规模的军事人力资本存量既符合我国安全形势的需要,也为武器装备更新换代提供智力支持,在一定程度上还能弥补部分高科技武器装备稀缺带来的损失;另一方面,面对战斗力生成模式“怎么转”的困惑,军事人力资本丰富的存量为转变带来更多可能性,为现实中由下而上的具体操作提供了广阔的空间。

  (二)军事人力资本结构是战斗力的骨架

  军事人力资本的结构状况,决定了军队整体的质量与效能,是军队战斗力的骨架。军事人力资本的结构,从宏观上讲,是指军队拥有不同类型、不同专业、不同层次的军事人才面。面对信息化条件下的联合作战和多样化军事任务,军队战斗力的形成必须依靠各军兵种、各个专业、各个层次的力量协同起来,发挥军队整体合力,而这必须依靠合理的军事人力资本结构作为支撑。从微观上讲,军事人力资本结构是指单个军人的知识构成、体能与技能的比例等。比如一个理想的团队, 既要有机敏果敢的决策型人才, 又要有善于组织的协调型人才, 还要有富于实干精神的执行型人才。通过利用军事人力资本的结构优化可以达到各适其位、各司其职、各负其责、各展其能,达到整体效能大于部队之和的系统优化目标。

  (三)军事人力资本质量是战斗力的核心

  战斗力生成模式转变的结果,最终要落实到经得起实战的检验上,同样的规模、同样的构成,最后拼得就是质量。如果说军事人力资本的存量和结构是解决未来战场上能不能打的问题,那么质量的高低则决定着能否打得赢。在未来信息化战场上,高质量的新型军事人才将发挥越来越重要的决定性作用,面对着科学技术的发展和战争形态的改变,战争以及多样化军事任务对军事人才的标准要求也呈多样化发展,注重塑造 “全才”是客观需求,但对“尖兵”的培养更不能放松,业务精素质硬的高质量军事人才往往是战争胜负的关键。

  二、我军军事人力资本投资存在的问题

  军事人力资本投资是增加军事人力资本存量、优化军事人力资本结构和提升军事人力资本质量的重要途径,而反观我军的军事人力资本投资现状,还存在一些问题。

  (一)总量水平不高

  随着武器装备信息化程度的不断提升,军事人力资本的投资费用也急剧上升。据有关资料显示,美军和平时期训练一名航母的水兵要用6.45~7.24万美元,训练一名B-52轰炸机的飞行队长要用129万美元,电子作战员要用8.2万美元,枪炮手要用4.7万美元。由此可见,我军军事人力资本投资的费用与美军存在着相当大的差距。2010年中国国防白皮书显示,2009年我国国防费支出为4951.10亿元人民币,占国内生产总值1.45%,而国际上国防费占国内生产能总值比例均值为3%左右,我国国防费主要由人员生活费、训练维持费和装备费三部分组成,而与军事人力资本投资直接相关的训练维持费仅占三分之一,由此可见,我军军事人力资本投资总量水平不高。

  (二)结构比例失衡

  军事领域科技含量的快速增加, 导致军事技术专业人才比例增大, 军事人才队伍正在发生结构性变化。军事专业结构的动态发展, 军事技术的不断进步, 一些新的军兵种和军事专业也呼之欲出。江泽民提出,争取经过一二十年的努力,培养和造就由指挥军官队伍、参谋队伍、科学家队伍、技术专家队伍、士官队伍组成的“五支人才队伍”。目前来看,这一目标依旧没有实现,当前我军军事人力资本投资结构不尽合理。从军兵种结构看,对于海空军、二炮部队的经费投入较陆军相对薄弱;从官兵比例结构看,我军对于军官的投入比例明显高于其他国家;从人员构成看,战斗人员、战斗保障人员构成不科学,对非战斗人员的投入比例过大。而从效果上看,军事人力资本投资全面撒网,强调保障和维持功能,忽视投资与激励功能,这使得我军军事人力资本的结构一直没有得到有效改变。

  (三)整体质量较低

  近年来,我军持续加大对军事人才的培养力度,经费投入也有所增加,但与发达国家军队相比,目前我军官兵在知识结构、科技素质等方面仍有较大差距。早在本世纪初,美军现役军官就有97%受过大学教育,具有学士学位,44%具有硕士或博士学位,90%以上的现役士兵具有高中文化程度。反观我军,根据2009年的统计数据,全军干部队伍中本科以上学历占72.4%,其中研究生学历12.3%,同时还必须看到,其中有不少是通过函授、自考、成人教育等途径获得,文凭的“含金量”不高,与发达国家军队相比还有不小差距。同时,在专业人才方面,具备复杂电磁环境下指挥素质的联合作战指挥人才紧缺;熟悉所属主战装备战术技术性能,能够迅速解决复杂难题的专业技术人才匮乏;能够有效运用现代军事高科技知识的创新型人才不足。由此看来,军事人力资本的投资效费比不高,军事人力资本的整体质量较低。

  参考文献:

  [1] 2010年中国国防白皮书.中华人民共和国国务院新闻办公室,2011

  [2] 胡亮.军事人力资本投资研究[M].北京:军事科学出版社,2008

  [3] 张伟东.我国军事人力资本投资激励研究[D].首都经济贸易大学,2008

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